關于組織申報2020年度高新技術企業的通知

各轄市區科技局、財政局、稅務局，各有關單位：

根據江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號）的要求，結合工作實際，現就我市2020年度高新技術企業組織申報工作有關事項通知如下：

一、申報范圍 

（一）在我市行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業。

（二）凡2017年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2017年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至常州市內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2020年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

（三）高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報批次及時間 

（一）高新技術企業采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，本年度將分三批集中受理。申報企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。

（二）常州市級（除溧陽市、金壇區）范圍內的會計師事務所須在5月15日前將資質認定材料報市財政局審核；外市的會計師事務所須于5月30日前將資質認定材料報市財政局審核。

（三）武進區、常州經開區、天寧區、鐘樓區各申報批次的時間節點。

1.為申報企業開展高企專項審計的中介機構，須將申報企業的2項專項審計報告和近3年的年度財務審計報告在省申報通知當批受理截止時間的1個月前送財政主管部門審核。

2. 申報企業完成“高新技術企業輔助材料提交系統”注冊及材料填寫提交后，打印省通知附件5和全套申報材料，按各申報批次分別于6月30日、7月30日、8月14日前送至轄區科技部門審核，同時送至市生產力發展中心高新技術產業發展科完成申報材料和省網系統數據核對。

3. 轄區科技部門按各申報批次分別于7月15日、8月17日、9月1日前將企業紙質申報材料正式稿（書脊注明申報企業全稱及申報批次）、省通知附件5（審核人簽字）各一式一份報送市生產力發展中心高新技術產業發展科，并通知申報企業完成申報材料的網上提交。

4. 轄區科技部門于9月30日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時報送常州市生產力發展中心高新技術產業發展科。

（四）溧陽市、金壇區、常州國家高新區及武進國家高新區各申報批次的時間節點。

1. 申報企業完成“高新技術企業輔助材料提交系統”注冊及材料填寫提交后，應在申報批次審核的時間節點前到轄市區科技部門完成申報材料審核及省網系統數據核對，每批次審核的時間節點以各轄市區通知為準。

2. 轄市區科技部門應于6月30日、7月30日、8月14日前報送按批次由省網系統中自動生成并導出的《推薦上報高新技術企業匯總表》、《中介機構情況匯總表》至市生產力發展中心高新技術產業發展科。

3. 溧陽市、金壇區科技部門應在省通知每批次受理截止時間前按省通知要求完成推薦函、省通知附件2、3、4掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產力發展中心高新技術產業發展科。

4. 常州國家高新區、武進國家高新區科技部門每批次于7月22日、8月24日、9月8日前將推薦函、省通知附件2、3、4報送常州市科技局進行會簽、蓋章。按省通知要求掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產力發展中心高新技術產業發展科。

5. 轄市區科技部門于10月15日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時將簽字蓋章的附件13按照省通知要求上傳和郵寄。

三、申報程序 

（一）自我評價

企業對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和省通知要求準備企業申請材料以及參與本企業認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料（與中介機構提交常州市財政局或江蘇省注稅協會的審查材料一致）。

（二）網上申報

1. 企業首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業輔助材料提交系統”，進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（武進區、常州經開區、天寧區、鐘樓區企業提交至常州市科技局；溧陽市企業提交至溧陽市科技局；金壇區企業提交至金壇區科技局；新北區企業提交至常州高新技術產業開發區；武進高新區企業提交至武進高新技術產業開發區）。所屬地區科技部門負責對其注冊信息的真實性、準確性和有效性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以通過。注冊通過后，企業再次登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，通過網絡提交至所屬地區科技部門。

2.企業通過“高新技術企業輔助材料提交系統”進行知識產權有效性校驗后，再按照《認定辦法》及《工作指引》的要求，登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業，無需重新注冊）。完成注冊后，企業按認定管理系統要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。只有通過“高新技術企業輔助材料提交系統”校驗的有效自主知識產權，才能填入“高新技術企業認定管理工作網”中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求。企業要確保在“高新技術企業認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業輔助材料提交系統”上填寫的數據完全一致。企業所在地區科技部門負責對企業在“高新技術企業認定管理工作網”提交的網上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網絡提交到省科技廳。

3.企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業輔助材料提交系統”，相關材料必須與申請書所填內容對應（具體要求見省通知附件1）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術企業輔助材料提交系統”中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（附件5），連同申報材料網上提交至所屬地區科技部門。企業按照地方科技部門規定截止時間，將“高新技術企業輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區科技部門。企業另須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各轄市區科技部門要指導企業登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”做好相關數據的填寫工作，要求企業嚴格按省通知附件5《高新技術企業申報材料審查表》的要求準備申報材料并作好自查，確保每家申報企業均通過該系統提交了準確、完整的材料，且與“高新技術企業認定管理工作網”、紙質申報材料的數據一致。

2.科技部門會同財政、稅務部門對企業申報材料進行審核。

科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，對系統生成的《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業在“高新技術企業輔助材料提交系統”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中如實填寫《高新技術企業申報材料審核表》；同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。

財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》上蓋章。

稅務部門主要對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見，并對申報企業填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換，確保無誤。

以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業匯總表》加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，科技部門正式行文出具推薦函，并在“高新技術企業輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業通過網絡提交到省科技廳，提交的企業清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業匯總表》一致。

3.現場核查

各轄市區科技局根據企業申報批次疫情防控形勢穩定情況，完成對各批次高企申報企業的現場核查，如實記錄核查中發現的問題，填寫《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（省通知附件12），并按申報批次匯總填報《高新技術企業申報地方現場核查情況匯總表》（省通知附件13）。對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業，按省通知要求處理。

四、工作要求 

（一）轄市區科技部門要高度重視高新技術企業申報與服務工作，進一步優化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業相關政策宣傳解讀和業務培訓工作，建立和完善高新技術企業工作協調機制，確保申報工作的有序開展。主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業申報工作的指導與培訓，重點加強對戰略性新興產業、現代服務業和新業態的培育服務，提高申報質量；加強與同級安監、質監、環保等職能部門的溝通聯系，確保推薦企業符合有關要求。

（二）各轄市區科技局在組織申報時，要認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理體系“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各轄市區科技、財政和稅務部門要切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實施企業誠信承諾制，申報企業對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術企業輔助材料提交系統”和“高新技術企業認定管理工作網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業認定申請書》經企業法定代表人簽字并加蓋企業公章后方可報送。同時，企業要積極配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高企認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

（四）相關科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業紙質申報材料和《高新技術企業申報現場核查意見表》備查，未經省高企認定管理工作協調小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

（五）各轄市區科技局應合理安排企業填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。如在“高新技術企業認定管理工作網”及“高新技術企業輔助材料提交系統”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產力促進中心或常州市生產力發展中心高新技術產業發展科聯系。

常州市生產力發展中心高新技術產業發展科聯系人：吳成瑞：67896745  陳  瑤：83986180

地址：常州市生產力發展中心高新技術產業發展科（常州市鐘樓區玉龍路科技創新大廈三樓B312）

市科技局高新處聯系人：倪新宇 電話：85681522

市財政局政策法規處聯系人：王余華 電話：85681868

市稅務局所得稅科聯系人：易紅霞 電話：89858838

附件：1. 江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號）

2. 科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火〔2016〕32號）

3. 國家重點支持的高新技術領域（2016版）

4. 高新技術企業認定管理工作指引（國科發火〔2016〕195號）

常州市科學技術局          常州市財政局           國家稅務總局常州市稅務局

2020年4月9日

附件下載：
附件1：關于組織申報2020年度高新技術企業的通知（蘇高企協辦〔2020〕3號）
附件2：科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火〔2016〕32號
附件3：國家重點支持的高新技術領域（2016版）

附件4：高新技術企業認定管理工作指引（國科發火〔2016〕195號）

江蘇瑞策信息咨詢有限公司是一家專業從事企業整體規劃、項目咨詢、項目申報的現代服務型企業，兩化融合服務聯盟會員單位，為企業提供戰略轉型、管理優化、組織變革、生產方式和服務模式創新等方面的高附加值專業咨詢服務。瑞策咨詢始終堅持“服務創造價值、服務贏得尊重、服務打造品牌”的服務理念，以客戶需求為導向，協助企業戰略轉型升級，幫助企業          構建項目管理體系，提供項目申報關鍵節點解決方案，對項目實施全程服務，協助客戶解決項目中遇到的問題，確保項目順利實施。

歡迎垂詢：
電話/傳真：0519-85129558  18961125658   
電子郵件：jjl@richinfochina.com